阅读材料，完成下列要求。
材料一 中国历代王朝都制定和实施治理边疆的政策，以对边疆实行有效管辖。两汉王朝通过设立郡县、专门机构等来管理边疆，对匈奴和西域采取了和亲、武力进攻、册封官爵等政策以加强控制……唐王朝对边疆实施军镇屯戍制度，对各族采取和亲政策。唐王朝还确立了羁縻府州制度，以边疆民族首领为都督管理府州事务。元代为统治辽阔的疆域，在岭北、辽阳、云南、甘肃等地设行省，在边远地区大量任用土官，因俗而治。清代的治边思想既有继承历代王朝治边思想的一面，又有创新和发展。设理藩院主管边疆民族事宜、制定笼络安抚少数民族上层的各项方案，如封爵、联姻等。

——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》

材料二 中国传统王朝采取文化主义态度，对边疆治理多以羁縻为主，对具体边界不求甚知，甚至为体现天朝风范而主动赐地予属国。南京国民政府已经有了明确的疆界概念，在历次重大宣言中均申明国家领土之完整。同时，南京国民政府还认为边疆系边防重地，“一国之安危，恒系其边防之虚实”，“建设边疆为刻不容缓之举”。

——摘编自《南京国民政府的边疆观念及民族认识》

（1）根据材料一，概括并说明中国古代边疆政策在发展过程中呈现出的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析南京国民政府的边疆观念与传统王朝的不同及其原因。