（历史——选修4：中外历史人物评说）
材料
杜瑛祖籍霸州。金末兵乱，当时一般读书人仍以文章辞藻来谋求上进，唯瑛搜集群书，精读牢记，努力探求书中深刻含义。对古今得失，了如指掌。中书左丞黏合王圭开府于相德，（杜）瑛接受了他的聘请，在彰德安家，但拒不接受他赐予的千亩良田。1259年，元世祖忽必烈召瑛问计。瑛说：“汉唐以来，人君能赖以立国的，就是法、兵、食三件事而已。国无法不立，人无食不生，乱无兵不守。现在宋朝不重视此三事，大概将要灭亡了。能振兴此三事的，大概就是您吧。您若遣荆襄之师，南下以捣其背，帝业便可定了。”世祖听后高兴地说：“想不到儒生中居然有这样见地的人。”后来，瑛又举数事晓以利害，世祖都采纳了，并认为瑛贤能可用，命瑛随行，但瑛因病而未从。1260年，忽必烈下诏书欲起用瑛，瑛辞不应诏。左丞张文谦上书皇上，建议任命瑛为提举学校官，瑛又推辞。
——整理自《元史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括杜瑛的政治主张。
（2）根据材料并结合所学知识，从学术、治国和为人等方面简评杜瑛。