（中外历史人物评说）
材料 中国近代天灾人祸不断，1875--1878年的“丁戊奇荒”使死者超过1000万人。郑观应在上海募捐，英国人李提摩太主张以工代赈，引起他的共鸣。郑观应说:“与其遇患而始图补救，何如未事而预切绸缪。”他建议在社会内部建立稳固的备荒机制，从根本上增强人民抵抗灾害的能力。借鉴西方储蓄信贷制度，鼓励民众储蓄闲钱，以备不时之需。推崇德、法等国的灾害保险制度，“损害分担，荒歉无忧。”主张构建符合近代中国国情的社会福利保障体系，以官绅合力、以工代赈等多元化方式筹资，设立慈善机构，对灾民实施“教养兼施”。
——摘编自赵伦芬、谢晖《郑观应慈善思想探析》
(1)根据材料并结合所学知识，指出郑观应扶贫思想的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析郑观应扶贫思想形成的原因。