（历史选修4：中外历史人物评说）
材料 杜佑（公元735-812年），宇君卿，唐朝中叶政治家、史学家。虽出身世宦家庭，却能体恤民间疾苦，在地方及中央任上均有出色政绩。在杜佑生活的年代，唐朝由盛转衰。他目睹安史之乱后唐朝国势的巨变，历事唐玄宗至宪宗六朝。居官任相多年，对当时的政治、经济、军事状况比較了解，对朝政弊鵡也有所认识。作为一个关心唐朝命运的政治家，他以“富国安人之术为己任”，针对时弊，提出节省开支裁减官蘋的主张，又精于吏道，颇受朝野敬重。杜佑博览古今典籍及历代名贤论议，考溯各种典章制度的源流，耗时三十六年，于唐贞元十七年（801年）撰成《通典》二百卷，记述了远古黄帝时期至唐朝天宝末年的劊度沿革，是中国历史上第一部记述历代典章制度的典志体史书。书中还以说、议、评、论的方式，提出自己的见解和主张，以示劝诚.
（1）根据材料，概括杜佑的主要成就。
（2）根据材料并结合所学知识，简析杜佑取得成就的历史背景。