［历史——选修4：中外历史人物评说］
材料  1887年夏季，曾以参赞身份出使日本的黄遵宪完成了书稿《日本国志》。《日本国志》共40卷约50万字，从各个角度深入系统地研究了日本的历史和现状。这本书对日本明治维新后所实行的各项制度做了特别介绍，详细记述了明治维新的过程，反复强调维新的重要举措是宣传民权学说，要求召开国会，认为“庶人议政，倡国会为共和”是日本转向强盛的关键之处。日本的经验使他相信“万国强由变法通”，明确希望中国也学习日本实行变法。
写完此书，黄遵宪便想迅速出版。首先他想将此书呈送主管涉外的总理衙门出版，由官方出版影响最大，最有可能影响国家政策。他先后请***门推赞此书，但仍未获刊印，一直被束之高阁。直到1895年秋冬，《马关条约》墨迹未干，《日本国志》才由广州一家民间书局刊印，顿时风行天下，洛阳纸贵。曾有人不明情况，指责黄：如果此书早出版，国人了解日本，战争赔款“偿银二万万可省矣”。

——摘编自雷颐《甲午之败与中国首次现代化转型》

（1）根据材料并结合所学知识，分析《日本国志》出版坎坷的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价黄遵宪的《日本国志》。