（历史选修4：中外历史人物评说）
材料 幼稚产业保护理论最初于十八世纪后半期由美国第一任财政部长汉密尔顿提出，他的思想集中体现于1791年12月向国会提交的《制造业报告》中。在该报告中，汉密尔顿阐述了美国政治独立后保护和发展制造业的必要性及有利条件，提出了以加强国家干预和实行保护关税制度为主要内容的一系列措施。这些措施主要包括：以高关税限制外国工业品输入，保护本国工业特别是制造业发展；限制重要原料出口，以免税等手段鼓励国内急需的原料进口，保证制造业投入的供应；限制国内先进生产设备的输出；政府以贷款等方式鼓励工业生产经营者；以补贴、退税等政策支持出口。

——摘编自戴军《幼稚产业保护理论及其在美国的实践》

（1）根据材料和所学知识，分析当时汉密尔顿提出幼稚产业保护理论的原因。
（2）根据材料和所学知识，试评价汉密尔顿的幼稚产业保护理论。