（历史选修4—中外历史人物评说）
材料 耶律楚材（1190-1244），契丹族，蒙古国著名政治家。耶律楚材秉承家族传统，“博览群书，旁通天文律历、地理术数及释老、医1、之说，下笔为文，若宿构者”。他辅弼成吉思汗父子期间，在政治上设立州郡长官，实行军民分治，使军政相互牵制，防止独断专行；经济上反对改汉地为牧场，保护农业，禁止掠民为驱，实行编户制度，建立赋税制度，设置十路征收课税所；文化上尊孔重教，整理儒家经典，开科取士以网罗人才。蒙古人南下杀戮残酷，他说以军国厉害，表陈大义，请止杀戮，保护了中原人口。后失去乃马真皇后的笼信，直至病死。后有人诬他在相位久，“天下贡赋，半入其家”。麻里札前去查验'仅得阮琴十余、古今字画、金石、遗文千卷。元代至顺元年追封其为广宁王，谥文正。

——摘自许嘉璐主编《全国中学教学百科全书》

（1）根据材料，指出耶律楚材作为著名政治家所具有的素质。
（2）根据材料并结合所学知识，简析耶律楚材施政的历史意义。