（历史选修4：中外历史人物评说）
1907年，徐世昌就任东三省首任总督，其后在经济领域进行了大刀阔斧的改革。他先借国债4000万两，在沈阳设立大清银行，改奉天官银号为东三省官银号，并增资至60万两。他用银行货款提供的资金开辟矿山，振兴林业，修筑了由新民经洗南达齐齐哈尔的铁路，“以通南北气脉”，同时还设立了建筑公司、奉天电灯厂等官办企业。东北气候苦寒，农民不知种麦，徐世昌向农民提供国内及日本、美国麦种，鼓励试种小麦，三年之后，东北遍地皆麦，“自给而外，兼资运售”；同时他在东北“首驰小麦粮粟出口之禁，民间获利颇丰”。他竭力主张“自开商埠”，为免受不平等条约影响，这些商埠“由华官自行筹备”。为了葫芦岛等不冻口岸的建设，他“屡饰工程师履勘”。此后数年，东北一直保持着对外贸易出超地位。1909年，徐世昌离任，其在任的仅仅两年时间，东三省“面貌焕然一新”。

——摘编自郭剑林《徐世昌评传》

（1）根据材料，概括徐世昌“经营东北”的经济措施。
（2）根据材料并结合所学知识，说明徐世昌“经营东北”的作用。