（历史选修4：中外历史人物评说）
材料 噶尔·东赞，吐蕃著名政治家、军事家和外交家。640年松赞干布派遣他为正使，出使唐朝，在文成公主六试婚使的考察中成功胜出，促使唐蕃和亲，文成公主入蕃。650年松赞干布去世，其孙芒松芒赞即位，大相噶尔·东赞辅政，进行了一系列改革：划定田界，自由民分得田地，从事农业和畜牧业，对国家负担起封建义务。吐蕃游牧民族畜牧业发达，“牛羊蕃息，蹊径皆满”，噶尔·东赞规定征收“牛腿税”。还进行户口清查，建立户口册制。655年噶尔·东赞制定法律条文，颁布成文法，这是吐蕃历史上的第一部法律。《新唐书》称：“噶尔·东赞不知书，性明毅，用兵有节制。吐蕃倚之，遂为强国”。五世达赖称赞道：“他所作政教相辅事业，不仅对吐蕃国王尽忠职守，对吐蕃人民也留下了难忘的德泽。”

——据才让《土蕃史稿》

（1）根据材料并结合所学知识，概括噶尔·东赞身上的闪光点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析噶尔·东赞改革措施及意义。