材料 显德二年（955年）二月，他（周世宗柴荣）认为自己“涉道犹浅，经事未深，常惧昏蒙，不克负荷”，因而要求“内外文武臣僚，今后或有所见所闻，并许上章论谏。若朕躬之有阙失，得以尽言；时政之有瑕疵，勿宜有隐”。这年四月，更下诏明确要求“翰林学士承旨徐台符已下二十余人，各撰《为君难为臣不易论》《平边策》各一首”。这种大面积命题对策在历史上是很少见的。

——白寿彝主编《中国通史》

（1）根据材料并结合所学知识，指出周世宗维护统治的举措，并说明其举措出台的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，指出应如何评价周世宗的上述举措。