（中外历史人物评说）
材料 程德全（1860～1930年），四川云阳（今重庆）人。早年家境“贫苦不能自给”，故“设熟训蒙”，以资补家用。光绪十六年（1890年）入国子监肄业。1898年，赴黑龙江入副都统寿山幕。时值沙俄入侵东北，受命经略东北，积极筹战。1905年，擢升黑龙江将军，着手变通旗制，“改设行省”；移民实边，垦发江省；兴办实业，振兴商务等。
宣统二年（1910年），程德全调任江苏巡抚。到任后，程与张謇等士绅立宪派关系密切，并受苏州工商阶层影响，政治态度更趋于激进，曾多次上疏清廷，请求立宪，以挽救统治。武昌起义爆发后，不想做清王朝殉葬品的他，接受苏州士绅要求，避战自保。1911年11月5日，苏州宣布独立，程德全成为第一位反正参加革命的清朝封疆大吏。随后，“通电各属……反正”，传檄各地“共保治安而维秩序”。废除大清年号，刷新政务，督师光复南京，被革命党人推为江苏都督。1912年，南京临时政府成立后，程被孙中山任命为内务部总长。袁世凯任总统后，被任命为江苏都督。

——摘编自胡长青《论辛亥革命前后的程德全》

（1）根据材料并结合所学知识，指出程德全政治角色的变化，并简析其原因。
（2）根据材料并结合所学知识，评析程德全在历史上的积极作用。