（历史选修4：中外历史人物评说）
材料 刘铭传（1836—1806）台湾省首任巡抚。台湾地区由于过去封建统治者一贯取歧视和隔离政策，将其蔑称为”番”，致使原住民和汉族民众之间尖锐对立。刘铭传总结了前人“理番”的经验教训，采取了“以抚为主，以德服番”的方针。设土抚垦总局，命令地方官府对于番民”教之耕松，使饶衣食”，发展番地生产，他大力兴办和整顿各种实业。1886年，主持设立了招商局（后改称台湾商务局），招股跨轮船，最多时拥有大小轮船五艘，航行上海、香港及东南沿海，远至加坡、西贡等地。刘铭传到台湾各地巡视、查勘、1887年10月正式提出出新的行政区划方案，全台行政建制定为三府、一州、十一县、四厅，从而基本奠定了台湾地方行政区划的基础。同年在台北设立铁路总局，聘用外国技术人员担任设计、测量工作。经过近四年的艰苦施工，台北基隆段铁路于1891年竣工通车。台湾史学家连横在《台湾远史》中评价刘铭传”溯其功业，与台湾不朽”。

——编自翁飞《首任台湾巡抚刘铭传与台湾近代化》

（1）根据材料，概括刘钻传经营台湾的主要举措。
（2）根据材料并结合所学知识，说明刘铭传“功业足与台湾不朽”的依据。