材料 康煕二十二年（1683年），施琅提出台湾去留问题，当时清政府内部有不同声音。……道光年间魏源《圣武记》载：“方郑氏之初平也，廷议以其孤悬海外，易薮贼，欲弃之，专守澎湖。”内阁学士李光地甚至主张：“空其地，任夷人居之，而纳款通贡。即为荷兰有，亦听之。”
康熙皇帝说：“台湾弃取所关甚大……弃而不守，尤为不可。”为慎重起见，谕令福建督抚提镇详议。（1684年）四月十四日，差往福建料理钱粮工部侍郎苏拜会同福建督抚提督疏言：“台湾地方千佘里，应设一府三县，设巡道一员分辖……”得到康煕皇帝批准。康熙末年，台湾“北至淡水、鸡笼，南尽砂马矶头，皆欣然乐郊，争趋若骛”。“距今（2019年）四十年，而开垦流移之众，延袤二千余里，糖谷之利甲天下。”

——据李细珠《略论康熙皇帝对台湾的认识及其理台政策的演变》整理

（1）根据材料并结合所学知识，概括材料中台湾“弃守”之争出现的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析康熙帝政治举措的历史作用。