材料 平定三藩之乱后，清政府开始着手解决台湾问题。清朝在统一台湾过程中，曾经有过多次和谈，但最终和平统一无疾而终。福建总督姚启圣在清初平定台湾的过程中起着决定性的作用，早在康熙十八年，姚启圣就上疏平海逆机宜十四疏。姚启圣的平台策略是以政略为主，战略为辅，剿抚并用，康熙皇帝对此评价为“恩威相济，剿抚并用”。姚启圣还特别注意对郑氏集团内部的高级将领如刘国轩等人进行招抚，在姚启圣“招抚”政策的号召之下，取得的效果十分明显，郑氏集团的力量受到极大的削弱。姚启圣认为郑氏集团之所以纵横于海上而无惧清军，就在于他们拥有一支实力强大的水师部队。因此，要想收复台湾必须壮大福建水师。他保荐施琅担任福建水师提督，加快了平定台湾的进程。

——摘编自张俊《福建总督姚启圣对清初平台事业的历史贡献》

（1）根据材料，概括清初收复台湾的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简述姚启圣的历史功绩。