阅读材料，完成下列要求。
材料 文翁（前187一前110）庐江舒地人。汉景帝后期，担任蜀郡守，“仁爱好教化”，见蜀地僻陋有蛮夷风，文翁就打算诱导教化。于是就选出张叔等十多个聪敏有才华郡县小官吏，亲自告诫勉励，遣送（他们）到京城，就学于太学中的博士，有的学习法规法令。减少郡守府中开支，购买蜀刀、蜀布等蜀地特产物品，委托考使送给太学中的博士。“蜀生皆成就还归，文翁以为右职，用次察举，官有至郡守刺史者”。又修起学宫于成都市中，招下县子弟以为学官弟子，免除他们的摇役，把学问高的学宫弟子用来增补郡县官员的空缺，因此，蜀地的民风得到极大的教化，蜀地到京城求学的人数和齐鲁之地的一样多。到汉武帝时，命令全国的郡县都设立学宫。

——据《汉书》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括文翁治蜀的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括指出文翁办教育的特点及对当时社会发展的贡献。