（历史选修3：20世纪的战争与和平）
材料 一战后，德国经济状况进一步恶化，无力偿还赔款，1920年5月，英、法两国声明，主张一笔勾销对美国的战债和对德国赔偿要求。1922年12月，美国国务卿休斯提出应由一个“公正的”国际专家委员会来研究赔偿问题……1923年12月，由法、比、意、英、美5国代表组成国际专家委员会赴德调查，美国银行家道威斯为主席。1924年4月，道威斯拟定一项解决赔款问题计划，史称“道威斯计划”。该计划用恢复德国经济的办法来保证德国偿付赔款，对偿付额、偿付办法、款项、担保等作了规定：要求协约国向德国提供第一批约8亿马克（约合2亿美元）的贷款，作为第一年偿付的主要部分；改组德意志银行，摆脱***事会，确保银行法规得到尊重；不应存在本计划之外的一切外国经济控制等。1924—1929年，德国共得到外国贷款及投资326亿马克，其中美国资本占70%，贷款利息较高，毛利率达6.5%—10%。

——据夏季亭《重评“道威斯计划”》等整理

（1）根据材料并结合所学知识，概括“道威斯计划”实施的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简评“道威斯计划”。
（解题必备）对战争的分析认识
战争是人类历史上的经常现象，也是近现代国际关系的重要内容，对战争现象的分析研究有助于对人类历史发展规律和国际关系特点的认识。
1．战争的原因
战争的原因主要在于战争发动者的一方，战争发动者的社会状况、国家实力、统治政策等都对战争的爆发产生影响。
2．战争的性质
战争的性质是由战争发动者的目的决定的，而目的又受战争发动者所处的社会阶段、经济发展水平、国家利益等因素的制约，因而，对战争性质的认识涉及社会历史发展的各个方面。同时，目的的多样性又促使我们必须分清其优劣是非，凡是只为自己国家考虑、对他国构成伤害的目的都是需要谴责的，其战争性质必然是非正义的。反之则为正义的。
3．战争的胜负
决定战争胜负的因素比较多，其中从根本上说是国家的实力，而实力能否充分发挥、能否由弱变强，又受制于社会制度、统治政策、战争性质等各种因素。其次从战争的进程来看，指挥员的素质、军队的战斗力、战役谋略得当与否、战场各部分的配合等也不同程度地影响着战争的结果。
4．战争的影响
任何战争都会造成对人类自身的巨大破坏，造成对社会经济文化的巨大损失。但是，有些战争在客观上会产生积极作用，而且这种积极作用要比其损害大得多。有无这种积极作用、积极作用的大小则取决于战争的性质和规模。