（加试题）
材料一
第一百一十九条，德国将其海外属地所有之权利及所有权名义放弃，以予主要协约国及参战各国。
----《凡尔赛和约》
材料二
第一条，（一）尊重中国之主权与独立，及领土与行政之完整。……（四）不得因中国状况，乘机营谋特别权利，而减少友邦人民之权利，并不得奖许有害友邦安全之举动。
-----《九国公约》
（1）材料一是对什么方面问题的规定？性质如何？
（2）材料四中“不得因中国状况，乘机营谋特别权利”具体指什么？“友邦人民”主要指哪国？为什么做出这样的规定？“尊重中国之主权与独立，及领土与行政之完整”的实质是什么？