（历史-选修3：20世纪的战争与和平）
材料一联合国组织架构（部分）

材料二联合国在发挥其职能的同时，也被各种问题所困扰。在美国操纵下，1950年组建联合国军干涉南北朝鲜内战；l998年，以美国为首的北约介入科索沃危机、空袭南联盟；2003年未经联合国安理会许可，发动伊拉克战争。由于各方利益纷繁，联合国主导签署的许多有利于发展的协定也难以执行，成了“空头支票”。自1948年联合国开始维和至2017年1月底，在总共71个维和行动中，共有来自126个国家的3545名维和人员献出了宝贵的生命。联合国在协调各国利益的同时也在进行艰难的改革，主要是安理会常任理事国席位增加问题。对于联合国这样一个庞大的国际间政府组织，成员国的义务监督形同虚设，到底谁来监督联合国，已是迫在眉睫的问题。另外，据2014年10月公开数据，成员国拖欠联合国大约35亿多美元会费，包括9.5亿美元的常规预算费用和26亿美元的维和预算费用，其中会费分摊比例最高的美国欠费也最多，这使得主要依靠会费运行的联合国受到严重制约。
（1）结合材料一及所知，概括联合国成立的背景以及成立后的主要贡献。
（2）结合材料二及所学所知，指出联合国面临的困境并说明造成困境的原因。