（20世纪的战争与和平）阅读材料，回答问题。
材料一太平洋地区的非共产党国家正在实施的政治经济方略是非常有希望的。我们将帮助他们实施。我们将信守条约的承诺。就我们在亚洲的地位而言，我们要极力避免亚洲国家过分依赖我们，希望由亚洲国家自己来承担国内安全和军事防务责任，除非存在某个核大国的威胁。
——1969年7月25日美国总统尼克松关岛谈话
材料二2009年7月22日，美国国务卿希拉里·克林顿在参加东盟外长扩大会议谈到美国“重返亚洲”时说：“美国回到东南亚了。奥巴马总统和我都相信，本地区对全球的进步、和平和繁荣至关重要。我们希望，就我们所面对的广泛挑战——从地区和全球安全到经济危机到人权和气候变化——与东盟伙伴全面接触。”
（1）关岛谈话是美国战后亚洲战略的一次重大调整。据材料一指出尼克松总统关岛谈话的核心内容，并结合所学知识指出尼克松总统关岛谈话的背景。
（2）依据材料一、二，指出美国的亚洲政策发生的变化及影响这一变化的因素。