（安徽省郎溪中学2018届高三下学期高考仿真模拟考试文综-历史试题）（历史选修3：20世纪的战争与和平）
材料美国国家安全委员会在1962年7月17日做出决定，利用北约组织对苏联实施大口径输油钢管以及输油管线设备禁运。在美国的大力推动下，1962年10月8日，北约组织专家委员会提出报告，认为“如果彻底对输油钢管和输油管线相关设备实施禁运，将迫使苏联输油管线（友谊线）推迟八个月乃至两年才能竣工。”1962年11月21日，北大西洋公约组织理事会在巴黎举行秘密会议，通过了关于禁止向苏联集团国家出口大口径输油钢管（19英寸以上）的决议。它规定：“各成员国要尽可能履行其义务，停止向苏联集团国家提供大口径（19英寸以上）输油钢管，并不再缔结新的贸易合同。”
结果“友谊线”直到1966年才建成并投入使用，比原定计划推迟了整整一年时间。这次禁运，暂时阻遏了西欧国家与苏联贸易关系特别是能源贸易发展的势头。在这期间，西欧国家对苏出口贸易普遍呈现下降态势。特别是联邦德国与苏联的贸易关系所受影响最为深刻。战后以来，联邦德国向苏联的出口第一次下降、第一次出现贸易逆差。
——崔丕《北约组织对苏联能源设备禁运政策的缘起与影响》
请回答：
（1）根据材料并结合所学知识，分析美国推动北约组织对苏联能源设备实施禁运的目的。指出该禁运政策的特点及实质。
（2）根据材料并结合所学知识分析该禁运政策的影响。