（15分）二十世纪的战争与和平
材料一  1945—1999年联合国安理会常任理事国行使否决权次数基本情况

领域	时段分布情况		常任理事国分布情况					合计
	1945—1989	1990—1999	苏联 （俄罗斯）	美 国	中 国	英 国	法 国
和平解决争端和国内冲突	174	9	64	66	3	32	18	183
会员国加入	59	0	51	6	2	0	0	59
其他	47	13	11	20	19	4	6	60

 
——摘编自黄海莉门洪华《否决权机制及其未来》
材料二作为台湾当局的“邦交国”危地马拉自1993年开始，每年度在联合国与他国一起签署有关支持台湾重返联合国的提案。在中国政府多次敦促和警告之下，危政府没有改变态度。1997年1月10日，在安理会审议关于向危地马拉派遣维和军事观察员的决议草案时，中国投了否决票。此后，经过双方多次磋商，危政府许诺遵守“一个中国”原则，1998年1月20日，中国政府投票同意决议。美国《华盛顿邮报》撰文称：“中国在处理国际关系时，开始采取积极反对的立场。”
——摘编自赵磊《建构和平——中国对联合国外交行为的演进》
（1）否决权制度是联合国安理会表决制度的核心。结合所学知识，指出否决制度形成的背景。根据材料一，概括1945-1999年否决权行使情况的主要特点。（10分）
（2）结合材料二和所学知识，简评中国对危地马拉决议否决权的行使。（5分）