阅读下列材料：
材料一德意志放弃它在东非的要求……承认英国保卫桑给巴尔……英国把海利哥兰岛让给德意志……德意志应对英帝国在非洲的反法政策、在亚洲的反俄政策给以……帮助。
——引自1890年《英德关于殖民地的协定》
材料二我们德意志人相信我们的力量……我们必须用尽一切办法，努力争取适合我们实际状况的政治权威。如果我们继续只是欧洲大陆的强国，并偎依英国的恩惠而求得一些殖民地的话，我们将限在1866年前的政治卑微地位。
——引自1911年本哈第将军《我们的前途》
材料三德国要求法兰西共和国把广大地区（指刚果）让出来……希望法国放弃它在那块土地邻近区域享有的权利，而由德国控制这一区域，这将会使英国的北非与南非分离开来，德国当政人士必须明白，任何一个英国政府也不会容许在分配非洲政权上有这样巨大的变更。
——引自1917年7月14日《泰晤士报》
请回答：
（1）比较材料一、三，英国对德关系发生了怎样的变化？
（2）材料二中，本哈第的态度反映了什么问题？为什么？
（3）材料三中，英国对外政策的实质是什么？