阅读下列材料：
材料一1921年8月11日，美国向英、法、意、日、中五国发出正式邀请。邀请书的第一部分写道：巨额军费开支造成了沉重的经济负担，消耗了大量的人力，以致侵害了“社会之安定、正义之保持、和平之确定”。目前有关各国会同讨论裁减军备的时机已到，而首先应讨论限制海军军备问题。邀请书的第二部分指出，须有要求和平的意愿并消除国家间误会，裁减军备才有成功的可能，因而在对太平洋及远东有关问题的讨论中应该遵循尊重友谊、去除争端的原则。英、法、意、中等国当即表示同意。
材料二日本政府对美国于7月8日发出的邀请迟疑不决，日本《读卖新闻》评论说，如出席会议日本将为被告到会受审；不出席则会遭到世界舆论的谴责，在外交上陷于孤立。日本政府经过再三考虑，到7月27日才作出回答，希望这次会议主要讨论限制军备问题，避免涉及“任何特殊国家”的“已成事实”。
请回答：
（1）材料一中，美国发起的这次会议的名称是什么？这次会议是在怎样的背景下召开的？
（2）根据材料一并结合所学知识说明美国邀请中国参加这次会议的意图以及中国当即表示同意的原因。
（3）材料二中所谓“特殊国家”的“已成事实”是指什么问题？
（4）综合以上分析，指出这次会议的实质。