（历史-选修3：20世纪的战争与和平）
材料美国的中立事实上是不能持久的。破坏美国中立的是英国、德国，以及威尔逊政府自己。中立期间，美国为协约国提供贷款达23亿美元，而德国仅得到2700万美元。如此的中立遭到了德国的反对，德国决心打断美国的中立贸易、办法是用潜艇击沉英美商船。
1916年底，美国政府作了第三次调停尝试。1917年1月28日，威尔逊在国会发表演说，表明美国允许帮助重建和平。但世界要按威尔逊主义重新塑造，而不让交战国的任何一方来主宰。
1月31日。德国宣布，次日起德国潜艇将不加警告就击沉在英国水域的所有船只，不论是敌国的，还是中立国的。2月末，英国截获密报，德国将帮助墨西哥“通过征服”收复1846年失去的领土。
——摘端自《美国外交史》
（1）根据材料并结合所学知识，分析美国改变中立政策的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析美国外交政策改变的影响。