（历史一一选修3：20世纪的战争与和平）
材料：1921年11月12日，由美、英、日、中、法、意、比、荷、出席的华盛顿会议开幕。会议的正式议程有两项：一是限制海军军备问题；二是太平洋及远东问题。远东和太平洋问题，其核心是中国问题。此时的中国已不再是听任列强宰割的中国，在中国人民强大的反帝爱国运动压力下，出席会议的北洋政府代表团希望此机会要求国际社会解决山东问题，承认中国与世界其他国家的平等地位。1922年2月4日，中日签订了《解决山东悬案条均》及《附约》，中国收回回山东主权和胶济铁路权利，这是对凡尔赛条约有关山东问题的不公正条款的重要修正；在中国代表的坚决要求和各方压力下，日本放弃“二十一条”中的部分条款；1922年2月6日，与会九国签订了《九国公约》，规定了尊重中国的主权与独立、领土与行政完整等原则，但对中国代表提出的收回关税自主权、取消治外法权等一系列要求，除了同意撤销部分外国电台及英、法同意交还成威海卫与广州湾之外，其他问题实际均未得到解决。
——摘编自吴于、齐世荣主编《世界史》
（1）根据材料并结合所学知识，指出北洋政府代表团在华盛顿会议上谋求中国权益的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析北洋政府代表团在华盛顿会议上的作为。