材料：在太平洋战争中，中国通过领衔签署《联合国家宣言》成立中国战区、废除治外法权、列名于《关于普遍安全的宣言》、发表《开罗宣言》等一系列外交和军事举措提高了国际地位。不论是在新约谈判中还是在受降安排上国民政府都曾为实现理所当然的权力作过一些努力但决策者仍然存在着半殖民地心理，缺乏自立自强意识，又没有审时度势地采取得力措施常常知难而退，加之缺乏盟国的支持，以致把理直气壮的事情做得低声下气。美国政界和與论界虽然对英国的殖民主义政策有所批评但美国政府到关键时刻依然支持英国，而不是中国。总之在有关香港问题的交涉中处处可见一百年来中国与列强关系的延续。英国对香港的立场并不是一个特殊的事例它与英国对印度、甸、马来亚等的立场是一致的。

——陶文钊《太平洋战争期间的香港问题》

（1）根据材料，结合所学知识概述中国提出解决香港问题的背景。
（2）根据材料结合所学知识分析二战期间香港未能回归的原因。