材料 早在19世纪，随着社会生产和物质文明的巨大发展，各国之间交往范围的日益扩大，以及人类社会互相依存程度的不断加深，一些国际机构便根据行业需要而建立起来，如国际电讯联盟、万国邮政联盟等。到1914年这样的组织已有30多个。此外还有一些非官方的国际团体，如各国议会联盟、国际工会联合会以及有关宗教、科学、文学、体育的团体。一战的爆发和战争的长期化，使饱受战乱之苦的各国人民强烈反对帝国主义战争，渴望和平。与此同时，几乎所有国家都认为有必要建立一个新的国际体系来防止巨大的灾难再度发生。于是建立具有政治约束力的国际常设机构的想法应运而生。1919年1月25日，巴黎和会全体会议通过了关于建立国际联盟的建议。1919年4月28日，巴黎和会通过了国联盟约，并把它列为凡尔赛条约和对奥、匈、保各国和约的第一部分内容。1920年1月20日凡尔赛条约生效，国际联盟正式成立。当时的会员国是44个，战败国和苏俄暂被排除在外，以后发展到63个，美国则始终未加入国联。

——摘编自昊于廑等《世界史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括成立国际联盟的时代背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简评国际联盟的成立。