（20世纪的战争与和平）
材料：一战后，德国经济状况进一步恶化，无力偿还赔款，1920年5月，英、法两国声明，主张一笔勾销对美国的战债和对德国赔偿要求。1922年12月，美国务卿休斯提出应由一个“公正的”国际专家委员会来研究赔偿问题……1923年12月，由法、比、意、英、美5国代表组成国际专家委员会赴德调查，美国银行家道威斯为主席。1924年4月，道威斯拟定一项解决赔款问题计划，史称“道威斯计划”。
该计划用恢复德国经济的办法来保证德国偿付赔款，对偿付额、偿付办法、款项、担保等作了规定：要求协约国向德国提供第一批约8亿马克（约合2亿美元）的贷款，作为第一年偿付的主要部分；改组德意志银行，摆脱***事会，确保银行法规得到尊重；不应存在本计划之外的一切外国经济控制等。1924—1929年，德国共得到外国贷款及投资326亿马克，其中美国资本占70%，贷款利息较高，毛利率达6.5%—10%。

——据夏季亭：《重评“道威斯计划”》等整理

（1）根据材料并结合所学知识，概括“道威斯计划”实施的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简评“道威斯计划”。