材料 冷战结束后，美拉关系进入历史上最好的时期。2001年9月11日，美囯与拉美国家签署了美洲民主宪章。在经济上，拉美国家实施了以“华盛顿共识”为指导的新自由主义改革。布什总统执政后提出建立“美洲的世纪”，为美拉关系提出了新的合作目标。然而，8年之后；美国及其布什总统在拉美的形象都急剧恶化。随着拉美左派的崛起，美拉合作的共识在减少，一些拉美国家的反美倾向上升。拉美国家的政治经济合作日益加强，寻求摆脱美国的控制。拉美国家对外关系日益多元化，外交的回旋余地不断扩大。随着世界大国在拉美日益扩大的存在，美国学者认为，“美国把拉美看作其后院的时代正在快速地蜕变为历史”。

——摘编自贺双荣《美国对拉美政策的调整及其美拉关系的走向》

（1）根据材料并结合所学知识，说明布什总统提出建立“美洲的世纪”的实质和背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析布什总统提出建立“美洲的世纪”最终落空的原因。