材料  1950年下半年，美国国务院政策设计委员会成员约翰·戴维斯在《中共介入朝鲜》中写道：美国在朝鲜面临着两种选择，一是“将朝鲜冲突局部化”，然后寻找一条双方都能接受的方案；二是朝鲜战争扩大化，不顾一切地战斗下去，直到分出胜负结果，甚至不惜打第三次世界大战。戴维斯建议：在朝鲜的美国部队（包括海空军）均不可越过朝鲜北部边境；要设法和中共方面建立联系；全力扩充韩国军队，使之担负更多的作战任务。美国国务院中国事务署署长埃德蒙·柯乐布建议：以和中国政府开始进行关于恢复中华人民共和国之联合国中的代表权谈判的方式，打开与中共方面的接触渠道，以便进一步实现中美之间的“政治和缓”，从而达成最后解决朝鲜问题的方案。

——摘编自王永生、曲爱国编著《冷战期局部战争大参考》

（1）根据材料并结合所学知识，指出上述建议提出的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，指出以杜鲁门为首的美国政府采取的最终决定，并说明最终决定给中美双方带来的影响。