材料 一战的爆发，导致世界和平运动大大发展。与此同时，几乎所有交战国和中立国的政治家都认为，“欧洲协调”已崩溃，应建立一个国际常设组织来防止战争爆发。有些官员在支持本国进行战争的同时，也间接支持建立国际联盟的想法。这就是促使国际联盟成立的有效的原动力和动机。
建立国际联盟的主要目的有三个。一是维持战后世界的和平与安全；二是管理前奥斯曼帝国领地和德国前殖民地的委任统治制度；三是在卫生、劳工等问题上进行国际合作。正如华尔脱斯所说：“国联不论在成功或失败的时候，始终以宪章的形式体现了人类向往和平和一个合理组织起来的世界的热望”。但是，国际联盟作为由战胜国对战败国的媾和条约的组成部分而建立的，带来了与生俱来的缺陷和弱点。

——摘编自徐蓝《国际联盟与第一次世界大战后的国际秩序》

（1）根据材料并结合所学知识，概括战后国际联盟建立的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价国际联盟。