（20世纪的战争与和平）
材料一 一位参加和会的代表说：“我们初来巴黎时，对即将建立新秩序满怀信心。离开时，则已觉悟，新秩序不过是比旧秩序更加纠缠不清。”

——《世界年代史》

材料二 顾维钧作为中国全权代表之一出席了巴黎和会。会上，针对日本代表对山东的无理要求，他据理力争，从历史、地理、文化等各方面驳斥了日本代表的种种狡辩。但最后，美、英、法三国首脑不顾中国代表强烈抗议，仍然宣布让日本继承德国在山东的一切权益。

——《顾维钧：雄辩于巴黎和会上》

（1）据材料一，指出何为“新秩序”。结合所学知识，说明“新秩序不过是比旧秩序更加纠缠不清”。
（2）据材料二并结合所学知识，说明中国巴黎和会外交失败的原因及其影响。