材料  1921年11月华盛顿会议召开，对于中日如何解决“山东问题”，首先在谈判方式上，美国提出了“边缘会谈”的方案，即“在海军裁军会议之外，另行组织会谈”，“所达成的协议，应载入华府会议记录，作为会议所接受的记录的一部分”。为了避免中日直接对话，派观察员列席会谈，观察以及必要时出面调解纠纷以弥合分歧。这种谈判方式不仅把会谈与会议紧密相连，也在很大程度上使中国避免了在会外直接交涉中可能遇到的威胁和逼迫，保证了山东问题交涉的正常进行。在山东铁路的赎回问题上，日本曾避过英美，在北京与中国政府直接交涉，遭到英美强烈反对。美国随后提出四种赎路方案：一是用债券赎路，二是借款赎路，三是现款赎路，四是用国库券赎路，“期限12年，3年后得一次还清，还清前聘日本人为车务长、会计长”。日本代表在第四种方案基础上修改出新方案。最终，在英美的调解、安排之下，中日两国达成协议，初步“解决”山东问题

——摘编自邢欣欣《美国在华盛顿会议上的对华政策研究》

（1）根据材料并结合所学知识，简析华盛顿会议上美国主动调解中日“山东问题”的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简述华盛顿会议上“山东问题”初步“解决”的影响。