阅读下列材料：
材料一下图为陕甘宁边区第二届参议会全体参议员合影

材料二下图是边区广大人民参与基层民主选举

材料三1939年边区参议会成立，这既是一个有广泛代表性的民意机关，又是一个最高权力机关。人民通过参议会行使选举权，参议会的选举以直接的无记名投票方式，凡赞成民主抗日的不分民族、阶级、党派、性别都享有选举权和被选举权。参议会对政府官员行使监督权、罢免权。边区政府还设置审计处行使行政监督和经济监督的职权。边区政府对违法乱纪者依法严惩，边区高等法院曾处死了逼婚不遂而杀人的黄克功和利用职权侵吞公款三千零伍拾元的肖玉璧等人。
请回答：
（1）下列对“三三制”表述不正确的是

A．是由共产党发起和领导的

B．以国共合作为基础

C．主要形式是根据地抗日民主政权

D．是争取抗战胜利的重要措施