材料一 淮军士兵由将领亲自招募，他们之间大多具有乡党、姻亲、友朋的裙带关系，士兵对于将领的人身依赖非常严重，军队正常运转实所依靠的正是这种私人感情，因此各统领无不视所募军队为私人资本，决不容许他人插手……淮军的指挥体系是标准的个人指挥体系，营务处虽能分担指挥官的工作压力，却不能提供实际的作战参考，它与强调情报搜集、周密筹划、集体指挥的总参谋部制度比起来相差太远……淮军的军事改革始终没有涉及兵役制度的完善，致使其长期在“增募——裁减——增募”的雇佣军制中踏步，军队战斗力也随之起伏不定，在遭遇举国动员、全民征战的日本军队时，无论是军队规模还是兵员素质，就难免不落下风了，在1894年的甲午战争中威名扫地

——摘编自黄凯《火器引进与淮军军事改革》

材料二 淮军是曾国藩的湘军扩张的产物，在镇压太平天国革命中发展壮大，并成为扼杀太平天国运动的重要力量；之后，又成为绞杀捻军起义的主力军。随着淮军的日益强盛，其创建者和统领李鸿章的政治权力越来越膨胀，淮军由地主军事武装组织逐渐演变为左右时局的政治集团，不仅担负着当时军事和国防的重任，而且影响到政治、外交、文化、经济等诸多方面。李鸿章和他的淮军支撑了晚清四十年的局面，维系着清政府的命运。

——摘编自邱瑰华等《李鸿章与淮军》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析淮军军事改革失败的原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简要评述淮军军事改革。