（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料  1920年4月，直隶总督袁世凯鉴于“直隶自庚子以来，民气凋伤。付莽未消，亦非遵旨速行巡警不足以禁暴诘奸，周知民隐”，在保定率先开办警政。同时，制定了有关警察的规定，如《保定警务局站岗规矩》《保定警务局巡逻规矩》《保定警务局旅店管理法》《保定警务局颁定旅店货宿客商册式规则》等。警察制度的建立取得了一些成效，如《大公报》曾报道，保定的“巡警营兵在城厢内外昼夜梭行，清理街道，盘诘奸究，按时换班，尤为甚重。宵小为之敛迹，百姓称颂有夜不闭户之风云”。可以说，清末保定的警政改革是比较成功的范例，具有一定的代表性。

——摘编自赵金辉《论清末时期的警政改革与社会转型》

（1）根据材料并结合所学知识，说明晚清保定警政改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析晚清保定警政改革的影响。