（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料：“钱会中半”是南宋政府在发行、回笼纸币过程中创造的一种收支会子（纸币）的制度，是政府采用行政手段干预控制会子流通的一种重要措施。该制度约始于绍兴三十一年七月，当时户部以左藏署现钱不多为由，奏准所有月支以六分折银，四分用会子；军用开支五分用银，三分给钱，二分给会子，后又奏准新造会子钱会各半给付。乾道四年五月，宋廷整顿钱会品搭支付法，“敕诸路监司州县守处起解官钱及人户应干输纳税赋，并诸色人僧道合纳诸色官钱，以会子见钱对半送纳，其会子并免收水脚靡费工墨钱，及不得巧作名目抑令别纳官钱”，要求地方应缴纳赋税等以会子现钱对半送纳并免交工墨钱，从而确立了税租受纳中的钱会中半原则。乾道九年正月，宋廷发布了诸州县输纳赋税诸色官钱，州县起发上供钱，支付监司守臣和州县镇寨官吏俸禄等一律以钱会中半支付之令，并建立了一套推行此令的监督管理与实行之法，从而正式确立“钱会中半”制度。淳熙至嘉定初，除少数州县偶有违背钱会中半原则减落收纳会子比例外，钱会中半的制度得以较好地实行，会子流通亦呈现较稳定的局面。嘉定以后，会子多数“折阅不行”，“官会日轻，铜钱较少”，但仍维持钱会中半原则。到南宋末会子贬值不可行用，钱会中半不能实行而自行消亡。

——摘编自张步海《宋金元纸币的发展演变及影响》

（1）根据材料并结合所学知识，分析“钱会中半”制度得以实施的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，指出“钱会中半’制度的意义。