（历史上重大改革回眸）阅读材料，完成下列要求。
材料所谓“摊丁八亩”，就是将历代相沿的人头税（丁银），并入田赋征收的一种赋税制度（它始于康熙五十一年将康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定数，普遍推行于雍正元年征收统一的地丁银）。这是中国封建社会后期赋役制度的一次重大改革。摊丁入亩制度的实行，直接废除了已延续几千年的“人头税，失地和无地农民及其他劳动者摆脱了千百年来的丁役负担。由于加重了有土地者的赋税负担，摊丁入亩制度一定程度上限制或缓和了当时愈发严重的土地兼并现象。由此，朝廷放松了对户籍的控制，农民和手工业者可以自由迁徒，出卖劳动力……废除人头税后，这种对“被征税”担心的消失，直接改变了古人的生育观念，中国由此进入第一波“人口大爆炸”时代。据统计，康熙二十四年（公元1685年），全国人口为1亿，到嘉庆十七年（公元1812年）已达到36亿，这仅仅花了127年时间。
——摘编自《历史上影响中国人生活的四大改革》
（1）根据材料并结合所学知识，分析清朝实行“摊丁入亩”的原因。
（2）根据材料结合所学知识，指出“摊丁入亩”的实质并评价该制度的作用。