阅读下列材料，回答问题。
材料一（法令规定）在获得人身解放的同时，可赎取一块份地和宅旁园地，农民有永久使用权……在订立赎地契约前，农民对地主仍有“暂时义务”，交租和服役依旧。宅旁园地可随时赎取，赎取份地须得地主同意后签订契约。农民在赎地时一次先付赎金的20－25%，其余由国家银行垫付，农民在49年内连利偿还……政府只规定（份地）最高和最低定额，具体面积由地主决定。如农民现有份地超过当地定额标准，地主割去超过部分，低于最低额则不补。在实行中地主总是利用各种手段割去农民份地中的最肥沃部分。“割地”面积平均占改革前农民份地的18%
——刘宗绪《世界近代史》
材料二1854－1887年部分省区土地价格的变动情况。（单位：卢布）

省名	1854－1859	1861年每俄	每俄亩农	自由市场上每俄亩土地价格
	年每俄亩的 平均价格	亩定出的赎 买贷款	民事实上 支付	1863－ 1873年	1882年	1887年
沃罗 涅日	25.93	33.11	69.26	41.07	53.87	82.41
库尔 斯克	30.14	40.91	75.55	40.42	81.78	112.22

 
——李桂英《亚历山大二世1861年农民改革研究》
（1）1861年，在最后审查改革方案时亚历山大二世说：“诸位会深信，凡是能够维护地主利益的措施都已一一地做到了”，据材料一、二概括其具体体现。
（2）“如果用一种客观、全面的眼光看待这场改革，农民并不全然是输家。”据材料一、二论证这一观点。综合上述材料，分析改革对俄国政治、经济发展产生的积极影响。