农业是中国古代社会的立国之本，历代统治者的改革都十分重视保护农民的利益。阅读下列材料：
材料一使商无得籴，农无得粜。农无得粜，则窳情之农勉疾。商不得籴，则多岁不加乐。多岁不加乐，则饥岁无裕利。无裕利，则商怯；商怯，则欲农。窳情之农勉疾，商欲农，则草必垦矣。
——《商君书·垦令》
材料二人之困乏，常在新陈不接之际，兼并之家乘其急以邀倍息，而贷者常苦于不得。……昔之贫者举息于豪民，今之贫者举息于官，官薄其息而民救其乏。……今通一路之有无，贵发贱敛，以广蓄积，平物价，使农人有以赴时趋事，而兼并不得乘其急。
——《宋会要辑稿食货》
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，概括指出商鞅为扶植小农经济发展而采取的具体措施。
（2）材料二反映了王安石变法的什么惠农措施？分析其实施的主要目的。
（3）结合所学知识，从社会政治的视角指出两次改革惠农措施的相同历史作用。