阅读下列材料，回答问题。
材料一日本维新政府原本试图通过官营企业的形式进行工业化，但在官营企业亏损后即将其下放给了带有许多封建要素的民间资本，民间资本在政府的主导下向近代工业资本转化。
——改编自严立贤《日本资本主义形态研究》
材料二日本近代棉纺织品国内总消费情况（单位：千捆）

——（日）高村直助《日本纺织业史序说》
（1）根据材料一和所学知识，分析日本发展近代工业的政策对日本民主政治建设所产生的影响。
（2）根据材料二，概括日本工业的发展状况，并结合以上材料和所学知识，分析其发展的原因。