（历史——选修1：历史上重大改革回眸）
材料
南京国民政府建立过程中，宋子文、孔祥熙及在立法院主持财政经济委员会的马寅初，留学美国时都研究过该国的财政制度，他们对中国的财政制度进行了改革，使财政制度向现代化方向跨出一大步……国民政府成立之初，盐务仍被占有“引票”的盐商垄断。1932年通令划一税率，合并盐税为正税、销税和附税三种。从1928年到1934年，国民政府分别颁布了《审计法》《预算法》《财政收支系统法》等，加强了国民政府对财政的依法管理。1934年国民政府召开第二次全国财政会议，确定县为自治单位，将土地税、营业税的三成、屠宰税等税捐作为县级财政收入，使地方财政有一定的保障。在税制整旧建新中，国民政府先后举办卷烟等货物的统税，一物一税，以统税抵补厘金的裁撤，并在1925年在北京会议上与国外达成协议，获准于1929年收回关税自主权。
——摘编自赵德馨《中国近现代经济史》
（1）根据材料，概括南京国民政府财政改革的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简要分析南京国民政府财政改革的意义。