（历史选修1：历史上重大改革回眸）
材料：隆庆元年（1567年），明穆宗诏告群臣说：“先朝政令有不便者，可奏言予以修改。”福建巡抚都御史涂泽民上书日“请开市舶，易私贩为公贩”（私贩指走私商，公贩指合击商人）。明穆宗批准了这一奏请。宣布解除海禁，允许民间私人远贩东西二洋，不久又开放福建漳州府月港（夸福建海澄），并以月港为治所设立海澄县，设立督饷馆，负责管理私人海外贸易并征税。它管理的内容主要有：出海贸易的船只不得携带违禁物品；船主要向督饷馆领取船引并交纳引税；所有出海船只不得前往日本，私自前往者，以“通倭”罪论处。虽然有着诸多限制，但民间私人海外贸易至此毕竟得到了朝廷的认可，只要遵守政府的管理限制，就被视为合法经营。隆庆开放使民间私人海外贸易摆脱了走私非法境地，开始有条件地公开进行和较为正常地发展。史栽隆庆初，仅月港一地，“所贸金钱，岁无虑数十万，公私并赖”。福建沿海从此“偻渐不为患”。

——摘编自冯之余《明代”隆庆开放”与海上贸易发展》

（1）根据材料并结合所学知识，概括明穆宗隆庆开放的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简析隆庆开放的积极作用