（历史一选修1：历史上重大改革回眸）
材料
苏轼在宋仁宗嘉祐来年任风翔签判，认识到过去差役弊端严重，特别是其中的衙前役，致使许多农村家庭倾家荡产，家破人亡，边远地区的百姓，遭受衙前役之苦是最重的。为此苏轼主张，各种衙役，特别是衙前役需雇之人，所需费用尽量从官府专营的坊场河渡等钱中开支，并对重难力役进行奖励；至于中等以上乡户所出的助役钱，坊郭户、官宦人家、单丁、寺观、女户等所出的免役钱，也应该专款专用，不能挪作其他用途。他特别建议把它用来在戍营集中的地方买成田地，让那些戍卒在不打仗、不训练时种，这些人空闲时有事可做，就不会四处生事，而且还提供了生活所需，就像古代在边关实行屯田制度一样。苏轼的这套设想，曾于元祜二年正式上奏皇帝，但受到台谏官员王叟、上官均等人驳议，未得试行。
——据杨胜宽《苏轼兄弟役法改革异同论》
（1）根据材料并结合所学知识，分析苏轼役法改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，评述苏轼役法改革。