阅读下列材料：
材料一日本明治维新时明治政府……依据英国模式建设铁路、电信、公共建筑和市政工程、纺织工业等；参照法国模式变革法制，改革军事（后来采用普鲁士模式），海军当然还是学习英国；大学则学习美国。颁布的《大日本帝国宪法》以《德意志帝国宪法》为蓝本，确立了同欧美各国民主政体大相径庭的天皇制度，走上了近代化之路。
材料二1871年，明治政府创设文部省。1872年，制定出《学制》。《学制》第一章至第七章将全国划分为八个大学区，每区设一所大学，每一大学区分为32个中学区，每中学区设中学一所，每一中学区分为210个小区，称为小学区，每一小学区设小学一所。第五十二章规定，学生如缴纳学费有困难者，可以借贷，但学成后要分期偿还或出具保证书，以为官方义务供职的方式偿还（离校5年后分期偿还，如因病死亡则免还），这就给贫困学生就学提供了经费的保障，有利于普及教育的开展。明治维新教育改革重视对儿童文化教育，使得小学入学率迅速上升。1873年，小学入学率为28.1%，1899年达到70%，1905年达到96%。1907年，虽然把义务教育年限延长到六年，入学率并没有因此下降，而是上升到98%，1925年，更达到99%，几乎是百分之百。
——以上材料均摘编自胡茂波《洋务教育改革与明治维新教育改革之比较》
请回答：
（1）根据材料一，指出日本向西方学习的特点和局限性。
（2）根据材料二，概括日本教育改革的指导思想，并结合所学知识分析其意义。