阅读材料，回答问题。
材料一 地方官征收钱税时，会以耗损为由，多收钱银，称为火耗。火耗往往成为法外之税，又无监管，腐败丛生。清雍正二年，在全国推行火耗归公制度，规定统一的征收标准（一般10%—15%），作为法定的正税，直接征收到中央。征收的“火耗”银大致有三种去向，一是作为各级官员的养廉银，二是弥补中央至地方的财政亏空；应付各项支出后仍有余钱，即可做第三种用途——各地政府的公用银。
材料二 清朝对监察制度非常重视。在中央设立都察院，该制上袭明朝，依清朝的具体情况略有损益。在地方设总督和巡抚，除掌一省或数省军政大权外，还有监察之职。其他挂总督、巡抚衔者，循例均兼有都察院右都御使衔或右副都御使衔，对所属地方官不仅有节制权，同时亦有监察之权。
——摘编自《论乾隆时代的廉政建设》
（1）依据材料一，归纳雍正帝推行火耗归公的主要历史作用。
（2）依据材料二，概括清朝监察制度的主要特点。