（历史一选修1：历史上的重大改革回眸）
材料清朝入关前就建立理藩院管理蒙古事务。后来将漠南、漠北蒙古各部先后编制为若干旗，编旗时在蒙古原有社会组织的基础上再予分割，通常为一部多旗。各旗都有固定的地界，旗民不得越界游牧，日常往来亦受限制。蒙古原有“会盟”的传统，编旗之后相邻的旗也形成会盟单位，盟长由皇帝在蒙古诸旗长官中指定，代表朝廷监督各旗。清朝统治者反复宣称“满蒙一体”，大力发展满、蒙贵族的联姻关系，对蒙古王公百般优待，爵同宗室。又广建喇嘛庙，尊崇漠北、漠南蒙古的两大活佛，以适应蒙古百姓崇尚黄教的心理。康熙帝曾得意地说：“昔秦兴土石之工，修筑长城，我朝施恩于喀尔喀，使之防备朔方，较长城更为坚固。”
——摘编自张帆《中国古代简史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清朝前期治蒙政策的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清朝前期治蒙政策的作用。