（历史-选修1：历史上重大改革可眸）
材料宋代按照贫困户的收入、财产状况。家庭劳动力等因素将其分为极贫、次贫等层级，给予不同的救济扶助。同时国家开始注重采用经济手段，调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还制定系统性扶持办法，如政府资助贫民春耕的种子，规定扶贫是各政府的职责，需设立独孤因等恤养老幼贫痪的常设机构。虽然这些实践是传统农业社会的做法，但其理念值得我们今天深入思考。
——摘编自《中国古代扶贫实践及其当代价值》
（1）根据材料并结合所学知识，概括中国古代扶贫思想。
（2）根据材料并结合所学知识，简析扶贫制度的作用及当代价值。