（历史上重大改革回眸）
明治维新是日本***万机”，各省长官直接对天皇负责。1889年颁布了《大日本帝国宪法》，天皇作为国家的最高统治者，但也必须依宪法各条之规定行使自己拥有的统治权。
——摘编自伊文成、马家骏主编《明治维新史》
材料二 在日本的工业发展中，政府扮演着一个非常积极的中心角色。早期很多新工厂都是政府出资兴建的，在经过初期的建设投资和实现生产之后，工厂就转到了私人手中。后来大量的私人工业在日本出现时，政府的意愿和政策仍起到很大的作用。纯粹追求利润从来不是日本企业的目的。日本公司常常争取荣耀和威信，工厂管理者认为有责任为国家服务、服从上级并增益和保护下级。这种态度直接于统治日本很多世纪的武士道精神。
——美 威廉•麦克尼尔《世界史》
材料三　日本历史学家德富苏峰认为，宪法发布前后的时代是日本新旧时代的转变时期。虽然日本人已告别了旧日本，却尚未到达新日本，已摆脱了专制统治，却尚未进入自由世界。
——汤重南等主编《日本帝国的兴亡》
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，概括明治政府推进国家治理现代化的政治措施。
（2）据材料二，指出日本政府扮演“中心角色”主要措施。
（3）如何理解材料三中“日本人已告别了旧日本，却尚未到达新日本”？