阅读下列材料，回答问题：
材料一 宋朝采取不立田制、不抑兼并的土地政策，这直接导致了两个后果：一是既然国家不再给农民土地，而又要收取农民的赋税，那么农民的生活困境就必须由国家提供解决方案；二是大量失地农民涌入城市，为了保障城市社会稳定，促进农民融入城市化进程，就必须给入城农民提供相应的社会保障。

——摘编自苗书梅、葛金芳等著《南宋全史

》

材料二 宋代中央负责救荒赈灾工作的有转运司、常平司和提刑司。在地方，地方长官都要负责赈济事宜。宋代的赈灾救荒包括检灾和赈济两大步骤，只有通过民户诉灾、检放和抄礼之后才能进入赈济程序。除了对退休官员和军队有完善的社会保障外，还建立了福田院、居养院、安济坊、漏泽园等慈善福利机构，儿童、残疾人和普通老者也纷纷纳入了社会保障体系。宋代还鼓励民间有力之家积极出资，赈济灾荒，对有功之民给予一定的奖励。此外，以范仲淹为首的士大夫们兴起的义庄也是有益的补充。这种以家族为单位的社会保障体系解了许多社会成员的生存风险。

——摘编自杜伟《两宋社会保障探析》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析宋代实施社会保障的原因。
（2）根据材料二，概括指出宋代社会保障（社会救济）的特点。